牧野区：努力实现“六个新突破” 向着整体工作进入全省第一方阵奋进

党员宣誓

定国湖鸟瞰图

国家电池质检中心是我国质检系统唯一的集检测、科研、标准制修订为一体的综合性电池检测机构

本报记者 焦亮 通讯员 郭霞 李乐 文/图

过去5年，是牧野区砥砺奋进、攻坚突破的5年，也是成果丰硕、令人自豪的5年。全区各级党组织和广大党员干部拼搏实干，全区人民共同奋斗，经济社会高质量发展交出合格答卷。

新的征程开启，奋进正当其时。牧野区瞄准未来5年目标任务，决心以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，披荆斩棘、勇开新局，为实现“六个新突破” 、整体工作进入全省第一方阵而努力奋斗！

今后5年，是全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、为实现第二个百年目标而奋斗的首个5年，也是积极应对复杂严峻形势，在挑战中求突破、于危机中谋发展的关键5年。

牧野区第四次党代会提出，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，着力推动整体工作进入全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的牧野绚丽篇章。

今后5年，要围绕实现“六个新突破”，即综合实力实现新突破，开放创新实现新突破，城市品质实现新突破，生态建设实现新突破，民生福祉实现新突破，社会治理实现新突破，重点抓好六个方面工作。

5年奋进，交出亮丽答卷

5年来，牧野区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委、市委部署要求，大力实施“工业强区、商业富区、生态立区”三大战略，抢抓机遇、担当作为，攻坚克难、奋勇前进，圆满完成区第三次党代会确定的主要目标任务，开创了经济社会高质量发展新局面。

——始终把抓好党的建设作为最大政绩，从严从实、固本强基，党的建设质量稳步提升。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察调研河南时的重要讲话精神作为首要政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真落实“第一议题”制度，全区上下在学思践悟中砥砺了绝对忠诚的政治品格。坚持正确用人导向，提拔重用一批在疫情防控、脱贫攻坚、征地拆迁等重点工作中表现突出的年轻干部，有效激发党员干部干事创业激情。深入开展“五好”党委、“五星支部”、农村党建示范村创建和农村书记“评星晋级”等活动，并将“积分超市”与“红分系统”相融合，在全市形成了独具特色的农村党员群众全民积分管理体系。投入近600万元对82个村（社区）党建阵地进行改造提升，高标准打造了一批城乡特色党建阵地。

——始终把发展作为第一要务，抢抓机遇、稳中求进，高质量发展迈出坚实步伐，综合实力稳步提升。发展后劲日益增强，签约新松机器人产业园等127个高质量产业项目，连续多年被市委、市政府评为招商引资工作先进区。产业转型步伐加快，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业优势进一步增强，规划建设3个先进制造业专业园区，3家企业入选“中国电池行业百强”，电池及电动车专业园区在2020年全市考核中排名第一位。现代服务业发展势头强劲，特色商业区晋升为全市唯一的省级三星级服务业“两区”。现代农业提速增效，实现了传统农业向高附加值现代农业的华丽转变。创新能力大幅提高，国家高新技术企业达到20家，全区规模以上企业拥有研发中心平台比例达到80%。发展环境持续优化，“放管服”改革持续深化，营商环境评价全市排名逐年提升。

——始终把生态环境作为立区之本，统筹治理、长效监管，城乡环境更加优美。城市功能不断完善，稳步推动棚户区（城中村）改造，140个老旧小区完成改造提升，82条背街小巷完成综合整治，新建和改造供热供暖60.9万平方米、道路65.15公里，新增游园、绿地44处，定国湖实现了牧野区湖泊零的突破，成为东区市民健身休闲首选之地。乡村面貌焕然一新，投入1500万元对全区53个涉农村庄实施市场化运作，生活垃圾实现日产日清，生活污水有效治理率达到100％；投入7500余万元进行厕所改造，无害化卫生厕所改造普及率达到86%；王村镇被评为国家卫生乡镇，善河村被评为国家级文明村。生态环境明显改善，PM2.5、PM10指标逐年下降，优良天数逐年提高，主要河流出境断面达到五类水质标准，土壤环境质量总体保持稳定。

——始终把群众满意作为重要标尺，回应关切、增进福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强。累计民生支出35.9亿元，城镇居民人均可支配收入从29505元增长到37800元，总量居全市第1位。脱贫攻坚成效显著，18户51人建档立卡贫困人口提前一年全部脱贫。社会保障不断加强，新增城镇就业5.2万人，社会保险基本实现全覆盖。社会事业全面发展，新建、改扩建小学和幼儿园7所，新增学位3400余个，连续多年被评为教育工作优秀等级区；三级卫生服务体系实现全覆盖和互联互通，市中心医院东区医院建成，成为东区首家大型综合性医院。社会大局和谐稳定，基层法治建设全面加强，扫黑除恶专项斗争取得重大成效，安全生产、食药安全、信访稳定、社会治理等工作稳步推进，2019年和2020年连续被评为省平安建设先进区。

接续奋斗，再谱跨越华章

一是坚持高质量发展根本要求，调结构、促转型，力促综合实力实现新突破。依托电池及电动车专业园区建设，实施延链补链强链工程，加强与电池研发领先机构和企业合作，抢占行业发展制高点，着力打造国内最大的电池材料研发及生产基地；积极培育骨干民营企业，打造电池及延伸产业百亿集群。抢抓省、市建设“鲲鹏产业生态”机遇，着力打造全省电子信息产业基地。加快新乡机器人产业园建设，打造全省有影响力的机器人产业基地和智能制造基地。以国家装配式建筑示范城市建设为契机，发展壮大绿色装配式产业。结合棚户区（城中村）改造，优化拓展商业空间，全面提升城区服务业发展水平。加快高铁商务区建设，大力培育电子商务、金融保险、总部经济等服务业态，努力打造城市东部新型商业商务中心。全力推进现代物流业园区建设，打造豫北地区重要的区域性现代物流枢纽。加快农业种植结构调整，大力发展有机蔬菜、特色花卉苗木产业。以牧绿菜业等企业为龙头，打造牧野特色知名品牌。依托万亩花卉苗木基地，建设集苗木种植、旅游观光、科普教育为一体的现代农业园区。高标准抓好电源产业园区总体规划修编。扩大工业用地储备，建设80万平方米标准化厂房，加快道路、管网、绿化等基础设施建设。深入开展“百园增效”行动，加快盘活闲置和低效利用土地、厂房，提高亩均投资强度和产出效益，推动园区晋位升级。

二是坚持以开放发展为关键抓手，转动能、优环境，力促开放创新实现新突破。提升开放招商水平，聚焦主导产业、战略新兴产业和现代服务业等，定向发力，实施产业链“四图”作战，创新市场化、专业化、精准化招商机制，努力在招大引强上取得新突破。打造优良创新生态，抓住郑洛新国家自主创新示范区建设机遇，打造全省创新创业高地；加强创新平台建设，推进行业共性技术、关键技术研究。深入实施创新型企业培育活动，打造创新型企业集群；大力实施“牧野英才”计划，为全区产业结构调整、转型升级提供人才支撑。营造一流营商环境，推进政务服务标准化和政务服务事项流程再造，深入推进“互联网＋政务服务”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，努力实现“网上办、一次办、立即办”。持续强化社会信用体系建设，严惩侵害市场行为，保护各类市场主体，激发市场投资发展活力。

三是坚持协调发展基本理念，强基础、补短板，力促城市品质实现新突破。推动城区扩容提质，深入实施“百城建设提质工程”和城市更新3年行动计划，加快37个棚户区（城中村）改造项目建设，谋划启动4个棚户区（城中村）改造项目，推动162个老旧小区改造提升；加强城区道路建设，让群众出行更加便利；加快铁西老城区建设，着力提升老城形象和品质；建设“数字牧野”新型智慧平台，提升城市治理精细化、智能化水平。聚焦乡村振兴战略，推进城乡基础设施一体化、基本服务功能均等化，实现城乡融合发展，重点优化路网结构，加大农村公路提升改建力度；加强农村水利工程建设，提升防汛抗灾能力；逐步推动自来水、天然气、暖气等基础设施向农村延伸，教育、医疗、文化等公共服务向农村下沉；深入开展农村人居环境整治提升5年行动；持续深化文明村镇、文明家庭、星级文明户创建。

四是坚持绿色发展第一基调，转观念、严治理，力促生态建设实现新突破。深入实施“蓝天工程”，深化推进“三散”治理，落实“五化”措施，确保PM10、PM2.5平均浓度、空气优良天数比例、主要污染物排放量均完成市定目标任务。持续推进“碧水工程”，严格落实“河长制”，以水质达标、消除黑臭水体、保障饮水安全为重点，推进“四水同治”，确保出境河流水质稳定达标。扎实推进“净土工程”，开展联防联控和区域共治，完成王村镇土壤修复治理工程试点工作，确保土壤环境质量安全可控。高标准推进绿化牧野行动，加快游园绿地和“口袋”公园建设，打造更多“开门见绿，推门入园”景点。

五是坚持共享发展根本追求，兜底线、提服务，力促民生福祉实现新突破。落实就业优先政策，持续开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动，突出抓好重点群体就业，加大对自主创业、灵活就业扶持力度。加快教育强区建设步伐，优化城乡中小学和幼儿园布局，扎实推进“双减”工作，全面提升课后服务水平，解决学生“上学难”“接送难”问题，打造“高质量教育县（市、区）域样板”。推进健康牧野建设，规划建设1所三级公立医院，强化公共体育设施建设，体育设施和体育健身站点覆盖率达100%。繁荣发展文化事业，培育建设一批城市书房、书柜，推动区、镇（办）、村（社区）三级公共文化资源共建共享、互通共用，打造“15分钟”阅读圈。

六是坚持依法治区核心保障，讲民主、重法治，力促社会治理实现新突破。坚持和完善党委统揽全局、协调各方的领导体制，建设更高水平的新时代中国特色社会主义民主政治。加强法治政府建设，推动重大行政决策合法性审查常态化，提高行政决策水平，深入开展“八五”普法活动，着力营造浓厚法治氛围，建设更高层次的法治牧野。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。探索“互联网+城市管理”新模式，推动城市管理走向城市治理；健全城乡基层治理体系，提升基层治理效能。积极推广“枫桥经验”，持续深化实施社会矛盾多元化解机制，把矛盾化解在萌芽、把问题解决在基层。