长垣市畅通立法民意﹃直通车﹄

本报讯自被确定为省级基层立法联系点以来，长垣市积极探索群众有序参与立法新路径，打通民意征集“最后一公里”，围绕《中华人民共和国密码法》《河南省旅游条例》《新乡市中小学幼儿园规划建设条例》等法律法规，先后提出并被采纳合理化修改意见和建议9条，为地方立法工作发出更多长垣声音、贡献更多长垣智慧。

一是探索实行“一二三四”工作法。坚持把基层立法联系点作为践行科学立法、民主立法的重要平台，立足实际，积极探索，创新实行“一二三四”工作法，即建立“一个专家库”，坚持群众性和专业性有机结合，聘请专业人才47人，其中具有法律资格证书17人，充分发挥“智囊团”“参谋部”的作用；出台“两个制度”，印发《长垣市人大常委会省级基层立法联系点工作规则》《长垣市人大常委会省级基层立法联系点专业人才库工作规则》，明确工作任务，规范工作流程；成立“三个小组”，在建立基层立法联系点工作领导小组的基础上，下设协调组、收集组、整理组，推动立法调研工作精细化；做到“四个坚持”，坚持深入学法，坚持自觉尊法，坚持严格守法，坚持主动用法，着力提升运用法治思维和法治方式的能力和水平。

二是织密基层立法“社情民意网”。以人大代表联络站为平台，以人大代表和专业人才库成员为支撑，实现镇、村(社区）全覆盖，织密“社情民意网”，在田间地头、村头巷尾征求群众立法建议。2020年开展“立法调研进社区、进乡村”活动12次，征求立法建议20余条，让基层群众真实声音直达立法机关。按照省、市人大立法工作要求，及时召开座谈会，提出真正有“含金量”的立法建议。2020年，共征求意见和建议13条。

三是厚植基层立法“法治沃土”。召开基层立法联系点立法工作培训会，邀请专家授课，有效提升立法联系点工作人员的业务能力。坚持将反映民意、提供服务与“七五”普法结合起来，打造法律知识宣传、法治文化建设、公共法治意识和法律素质提升的“一体化”窗口，推动形成尊法崇法的社会环境。

（张威王强车国兵）